持续深化医疗体制改革 阳江卫生健康事业迎来高质量发展
来源:阳江新闻网 作者:谭兴孚 张荣华 时间:2019-07-24 09:09 【字体:
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  健康是人民幸福和社会发展的基础,是人民对美好生活的共同追求。党中央、国务院颁布实施《“健康中国2030”规划纲要》,勾画了打造健康中国的美好蓝图。从过去简陋的医疗环境,到如今的现代化高楼;从落后的医疗仪器,到国内外先进设备;从看病难又贵,到就近看病少花钱……在健康中国战略新思想的引领下,我市医疗卫生事业快速发展,诠释了健康是最大的民生福祉,老百姓的获得感和幸福感不断提升。 

     

  深化顶层设计,完善医改政策体系 

  成立由市委书记任组长,市长任常务副组长,分管副市长任副组长的深化医药卫生体制改革领导小组,加强了对我市深化医药卫生体制工作的组织领导。先后出台了《阳江市深化医药卫生体制综合改革实施方案》《阳江市深化公立医院综合改革行动方案》《阳江市现代医院管理制度实施方案》等文件,不断完善我市深化医药卫生体制改革各项措施,构建了深化医改的大框架,描画了我市医改的新蓝图。这些政策通过在阳江日报、阳江广播电视台及其官方微信、微博等平台广泛宣传,使医改政策和取得的成效深入人心。我市医改以加强基层医疗卫生服务能力为突破口,加大财政投入,优化资源配置,补齐医疗卫生服务短板,促进城乡区域医疗卫生均衡发展。2018年,全市医疗卫生机构总诊疗1486.35万人次,总诊疗人次的年均增长率为6.49%;出院43.16万人次。基层医疗卫生机构诊疗数达923.49万余人次,占总诊疗人次的62.13%。婴儿死亡率、孕产妇死亡率分别为2.94‰、12.37 /10万,持续稳定在较低水平,并逐步下降。 

  卫生资源配置稳步提升。2018年,医疗卫生机构数1804间,每千人口执业(助理)医师数2.20人,每千人口注册护士数2.66人,每千人口医疗卫生机构床位数5.56张,每万人口全科医生数3.00人,均逐年上升。 

  基本医疗卫生服务可及性与可得性逐步改善。基层医疗卫生机构门诊量占门诊总量的比例基本持平,2018年为62.13%;县域内住院率逐年略有上升,2018年县域内住院率89.73%;住院费用报销比例逐年提高,2018年报销比例保持在75%以上;基本医疗参保率稳定在99%以上。 

  强有力的组织领导有力推动了卫生健康事业的高效发展,医疗服务水平得到质的飞跃。 

            

  加大财政投入,确保公立医疗机构公益性 

  医疗卫生投入逐步增长。为加强基层医疗卫生服务能力建设,中央、省级、市级、县级共投资基建项目资金12.2亿元,其中省级资金7.52亿元。医疗卫生支出占财政总支出比例逐年递升,2018年医疗卫生财政投入272334万元,医疗卫生支出占GDP比例达到2.02%。已逐步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续性的运行新机制。 

  公立医院系统是我市医疗体系的“主力军”。阳江市人民医院新住院大楼项目总投入约3.5亿元,2018年8月30日顺利投入使用;阳江市中医医院二期工程总投入约2.45亿元,于2018年11月30日动工;阳江市妇幼保健院新院项目总投入约3亿元,于2017年8月建成并整体搬迁投入使用。 

  为切实做好我市县级公立医院、中心卫生院升级建设,阳东区人民医院、阳春市人民医院、阳西县人民医院、阳西县妇幼保健院等4间县办公立医院升级建设项目有力推进,春湾和儒洞2间中心卫生院升级建设项目已顺利封顶,阳春市、阳西县两个县级院前急救体系建设项目如期推进。2016年以来,投入5112.99万元完成镇卫生院标准化建设任务16间。2017年投入3780万元,完成省定的189间村卫生站建设任务。 

  为了解决过去传染病、慢性病和精神疾病防治资源分散、业务场地狭小、综合服务能力薄弱及机构生存艰难等问题,市委、市政府大胆探索,先行先试,利用中央下拨的1000万元精神病防治专项经费作为启动资金,配套投入7000多万元、无偿划拨土地4.6万平方米,整合原市慢病站、市复退军人医院、市人民医院感染内科等职能和资源,建成全国首家地市级公共卫生医院(床位编制500张,人员编制200名),是阳江市卫生健康局直属的公益一类三级专科医院,承担全市传染病、精神疾病、皮肤性病和慢性病的“防、治、管、研”工作,以及突发公共卫生事件的医疗应急处置、法医精神病司法鉴定和复退军人医疗康复服务。 

             

  深入推进医疗改革,服务水平不断提升 

  近年来,市卫生健康局始终按照市委、市政府决策部署,坚持以人民健康为中心,大力推进卫生强市、健康阳江建设,一大批卫生重点项目先后落地,卫生基础设施配置逐步优化,全市医疗卫生服务环境明显改善。目前,全市18个基层医疗卫生服务能力项目正有序推进。 

  截至2018年底,全市共有各类医疗卫生机构1804间,其中:三级医疗机构5间,二级医疗机构25间,一级医疗机构14间,民营医疗机构321间,基层医疗卫生机构1706间(其中镇卫生院39间、社区卫生服务中心(站)61间、村卫生站1261间)。 

  进一步完善全市危重孕产妇和儿童急救网络,各级医疗保健机构均设立了高危妊娠门诊,确定市人民医院和市妇幼保健院为市级危重孕产妇和新生儿救治中心,各县(市、区)均成立了县级危重孕产妇和新生儿救治中心。 

  阳江市ECMO救治中心、阳江市急危重症孕产妇救治中心、阳江市危重新生儿救治中心、阳江市脑卒中医疗质量控制中心、阳江市人民医院创伤中心、阳江市人民医院胸痛中心、阳江市人民医院重症监护中心等七个中心的建成,大大提升了阳江医疗卫生核心竞争力和粤西片区影响力。 

  深入实施中医“治未病”健康工程,市中医医院、市人民医院等5家医院设有治未病科。市中医医院牵头组建了阳江市中医“治未病”联盟,市人民医院和市中医医院分别成立了阳江市“治未病”技术指导中心。市人民医院、阳春市人民医院、阳东区人民医院成功创建全国综合医院中医药工作示范单位。市人民医院挂牌成立阳江市中医药传承和创新研究所,积极探索中医药传承和创新模式。 

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